作為我省當前和今后一個時期高質量發展的主攻方向和奮斗目標,構建生態產業體系,推動綠色發展崛起,是省委省政府立足當下、著眼長遠、統籌全局作出的重大決策部署。
隨著"一帶一路"建設的深入推進和我省通道優勢的不斷顯現,加快發展通道物流產業,成為十大生態產業中最搶眼的亮點之一。
搶抓重大機遇,發揮區位優勢,強化頂層設計,推動工作落實……按照省委省政府的既定戰略和規劃設計,我省通道物流產業發展駛入快車道,在一些領域已取得初步成效。
發揮區位優勢,強化頂層設計
甘肅是古絲綢之路的咽喉要道,也是中國與歐亞各國經貿往來、文化交流、交通運輸的必經之地。
如今,隨著"一帶一路"建設的深入推進,地處內陸腹地的甘肅一躍成為對外開放的前沿,甘肅東西綿延1600多公里的"大通道"優勢再次凸顯,通道物流產業的先導性、基礎性地位也顯現出來,并進入加快發展、創新發展的戰略窗口期。
如何讓"大通道"真正"通"起來,"活"起來,"亮"起來?如何將通道優勢轉化為產業優勢?
省委省政府搶抓機遇,審時度勢,積極搶占"一帶一路"建設的文化、通道、技術、信息、生態五個制高點,發布《關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的決定》,出臺《甘肅省推進綠色生態產業發展規劃》,積極發展壯大節能環保、清潔生產、清潔能源、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、數據信息、軍民融合、先進制造十大綠色生態重點產業,堅定走好生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展崛起之路。
《規劃》強調,充分發揮絲綢之路經濟帶黃金段的區位優勢,鞏固和發展重要交通樞紐和物流集散地優勢,推動環境影響小、綜合效益好的物流業和制造業、交通運輸業、商貿業及循環農業融合發展,搶占"通道制高點",促進物流業國際化、信息化、高效化和綠色化。由此,發展通道物流產業正式納入全省重大產業規劃。
隨后,我省又制定了《關于加快發展現代商貿物流業的意見》《通道物流產業發展專項行動計劃》等4個文件。"可以說,目前頂層設計已經就緒,只待全省各相關部門、各市州、縣市區以及各項目實施單位緊盯重點任務,推進工作落實。"省商務廳負責人如是說。
搶抓重大機遇,推進通道產業發展
近年來,我省搶抓"一帶一路"建設重大機遇,以落實"五通"為重點,大力發展通道物流產業,不斷強化基礎條件,積極拓展開放格局,取得了積極成效。
在此基礎上,省委省政府確定了今后一個時期我省通道物流產業發展的主要任務。
首先是通過積極融入中新互聯互通南向通道建設和提升中歐國際貨運班列運營水平,逐步建成國際商貿物流大通道。去年以來,我省積極融入中新南向通道建設,目前南向通道鐵海聯運班列已實現常態化運行,今后爭取加密班次。2014年以來,我省中歐國際貨運班列共發運575列,貨值15.68億美元。相信通過努力,我省逐漸成為聯結"一帶"與"一路"、西南與西北、中西亞與東南亞的國際物流大通道、大樞紐的目標一定會實現。
其次是加快建設蘭州、天水、武威三大國際陸港和蘭州、嘉峪關、敦煌三大國際空港,以航空口岸、鐵路口岸、指定口岸為支撐,提升陸港和空港的國際化水平。當前的主要任務是促進蘭州中川機場水果及冰鮮水產品、蘭州新區和武威保稅物流中心肉類指定口岸等及早發揮效益,加緊申報蘭州國際港務區保稅物流中心(B型)、蘭州國際港務區汽車整車進口、蘭州新區進口糧食、蘭州中川機場進口藥品指定口岸,推動敦煌航空口岸對外開放,實施蘭州國際港務區多式聯運綜合體項目,打造南向通道的副中心和西北區域中心等。
三是推進大型商品交易市場、農產品產地批發市場和農貿市場建設,建成市縣鄉農產品物流體系和冷鏈物流體系,實現內外貿聯動發展。目前,全省在建的11個大市場完成投資86億元,已有10個投入運營。到2020年再建設10個中藥材產地市場、40個蔬菜水果等農產品產地批發市場,形成農產品分揀、加工、包裝、發運的集散地;建設100個農貿市場;新增各類冷鏈倉儲靜態庫容500萬噸,總量達到1000萬噸,幫助解決農產品銷售和存儲問題。
四是進一步開拓國際市場,推進國際產能合作,積極擴大進出口貿易。繼續著眼于"一帶一路"沿線國家市場,組織企業"走出去"擴大合作。推進酒鋼集團牙買加氧化鋁、金川集團印度尼西亞紅土鎳礦、白銀公司南非第一黃金公司等項目,以大項目帶動進出口增長。
五是提升通道物流產業的信息化水平,完善國際貿易"單一窗口"功能,推進跨境電子商務發展,建設全省商貿物流大數據中心,打造功能齊全的一站式商貿物流公共信息服務網絡,實現省內、國內、境外物流信息共享,與實體經濟聯動發展。
加大措施保障,推進項目落地見效
為推進通道物流產業項目落地見效,我省專門成立通道物流產業協調推進工作組,推動通道物流產業高質量發展。
按照工作項目化、項目清單化、清單責任化的要求,我省建立了現代商貿物流業、通道物流產業、市縣鄉農產品物流體系和冷鏈物流三個項目清單。其中,現代商貿物流業重點項目258個、總投資1240億元;通道物流產業重點項目82個、總投資590億元;市縣鄉農產品營銷體系建設項目162個、總投資190億元;農產品冷鏈物流項目131個、總投資79億元。
為推動重點項目加快建設,省政府確定了蘭州國際港務區多式聯運綜合體、蘭州高原夏菜副食品采購中心、天水國際陸港三個重點項目作為全省發展通道物流產業的標志性項目。各市州也將篩選確定3-5個標志性項目,實施重點突破,確保通道物流產業項目建設順利推進。
同時,我省設立綠色生態產業發展基金,廣泛吸引社會資本和金融資金投入,確保項目建設資金。省政府決定采用"母基金-子基金"架構,基金目標總規模2000億元。近期,省商務廳會同省財政廳,正在研究通道物流產業子基金方案。子基金通過股權投資方式,投資我省通道物流、口岸發展、市場建設、外貿進出口等。
加快通道物流產業發展,人才是關鍵。近年來,全省大規模培訓外經貿人才,舉辦商務俄語、走出去綜合業務、對外勞務合作等培訓班,取得了良好效果。今后將有計劃、分批次舉辦通道物流人才專題培訓班,培養一批懂商務、會管理、能具體操作的骨干人才。